Den svenska järnvägen är i flera avgörande avseenden en inte välfungerande marknad. Under tre decennier har ansvar för trafik, underhåll och planering delats upp mellan ett stort antal aktörer. Samtidigt är järnvägen ett tekniskt nätverk där varje del är beroende av helheten. När störningar uppstår sprids effekterna snabbt genom systemet.
Rapporten visar att denna kombination, fragmenterad styrning i ett sammanhängande system, skapar ökade samordningskostnader, svagare robusthet och bristande långsiktighet. Resultatet är ett system som är oerhört känsligt för avvikelser och i slutändan innebär det ett funktionellt marknadsmisslyckande.
